洛群组发〔2014〕1号
关于印发《洛阳镇党的群众路线教育实践活动学习教育、听取意见环节实施办法》的通知
各基层党组织：
现将《洛阳镇党的群众路线教育实践活动学习教育、听取意见环节实施办法》印发给你们，请结合实际，抓好贯彻落实。
（此页无正文）
中共洛阳镇委员会党的群众路线
教育实践活动领导小组
2014年3月10日
洛阳镇党的群众路线教育实践活动
学习教育、听取意见环节实施办法
根据《中共洛阳镇委员会关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》（洛委发〔2014〕14号），现就做好党的群众路线教育实践活动学习教育、听取意见环节工作，提出如下实施办法。
一、做好准备工作
（一）传达学习中央和省、市、区委精神。认真学习贯彻党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话，以及中央和省、市、区委关于教育实践活动有关精神，引导党员、干部准确理解把握中央和省、市、区委的决策部署，为开展教育实践活动做好思想准备。
（二）成立组织机构。洛阳镇成立教育实践活动领导小组及其下设工作组。并向基层单位派出指导员。
（三）开展调查研究。通过面谈、电联等多种形式，广泛征求老同志和党内外干部群众的意见，听取他们对搞好教育实践活动的建议。初步梳理分析领导班子和领导干部在作风方面存在的突出问题，认真分析存在问题的原因。
二、开好动员大会
按照统一部署、梯次展开、压茬进行的办法，层层搞好组织发动，镇召开动员大会后，村、社区及其他基层组织拉开一定时间、稍后展开，一般在3月底部署完毕。坚持时间服从质量，各单位可结合实际，统筹协调、灵活安排时间进度。
（一）召开动员大会。
镇动员大会参会人员范围：（1）机关全体工作人员；（2）离退休老党员代表；（3）村、社区主要负责人；（4）部分重点企业负责人；（5）部分“两代表一委员”和党员、群众代表，数量不多于参会人员总数的五分之一。
村、社区等基层党组织召开会议进行部署。村、社区参会人员一般包括：（1）村、社区“两委”班子成员；（2）村民、居民小组长；（3）辖区内企业、驻区单位负责人代表；（4）全体党员；（5）群众代表，数量不多于参会人员总数的五分之一。
非公有制经济组织、社会组织结合自身实际，灵活安排教育实践活动动员部署工作。独立组建党组织的，召开党员大会进行动员部署；联合组建党组织的，召开党（总）支部会议进行动员部署，并以党小组为单位传达动员部署。
（二）开展民主评议。动员大会结束后，对镇领导班子和党员领导干部、乡科级党员干部开展民主评议。评议的主要内容为：对领导班子和党员领导干部作风方面情况进行总体评价；领导班子和党员领导干部在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等方面存在的突出问题；对搞好教育实践活动的意见建议。
民主评议表提前半天发放填写，会议结束后表格一律在现场投入票箱。
（三）进行个别谈话。镇动员大会后，由区委督导组进行面上个别谈话。区委督导组在镇个别谈话人员范围：（1）领导班子成员；（2）其他区管干部；（3）近5年退出班子的老同志；（4）内设机构和下属事业单位的主要负责人；（5）部分村、社区主要负责人；（6）部分重点企业负责人。
三、开展学习教育
各单位组织集中学习、专题讨论。村、社区和其他基层党组织要运用灵活多样、务实管用的方式，抓好基层党员、干部的学习教育工作。
（一）组织专题学习。制定切实可行的学习计划，做到学习人员、学习时间、学习内容、学习效果“四落实”。紧紧围绕树立宗旨意识、群众观点，分专题组织领导干部学习，持续推进“学党章，强作风；学历史，强责任；学业务，强本领”为主要内容的“三学三强”活动。重点学习党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，学习中央和省、市、区委关于教育实践活动的部署要求。市委教育实践活动领导小组办公室编发《常州市党的群众路线教育实践活动100问》，区委教育实践活动领导小组办公室编发《武进区党的群众路线教育实践活动读本》，帮助提高学习效果。乡科级以上领导班子至少召开1次党委中心组学习会，党支部至少召开1次专题学习会，各部门各单位至少举办1次党员集中学习交流会。集中学习的时间一般不得少于5个半天，个人自学贯穿整个活动始终。
单位、村、社区、学校、医院等基层党组织要严格落实“三会一课”等制度，以开展党组织集中活动日为抓手，认真组织召开1次党员集中学习交流会。非公有制经济组织、社会组织党组织采取小型、业余、分散的方式，组织党员开展学习。流动党员一般应在流入地党组织参加学习，流出地党组织要抓住节假日党员返乡的有利时机，组织流动党员参加学习。可采取送学上门等方式，组织离退休党员及年老体弱党员参加学习教育。
（二）开展专题讨论。联系学习吴仁宝、兰辉、王德林等先进典型，结合党员干部队伍思想实际，广泛深入开展“为了谁、依靠谁、我是谁”大讨论，引导党员、干部牢固树立人民至上的价值观、人民是真正英雄的唯物史观、立党为公执政为民的执政观，打牢查找解决问题的思想基础，使实践党的根本宗旨成为党员、干部的行动自觉，激发勇当现代化先行、争做示范区表率的强大动力。
四、广泛征求意见
按照“四查四争当”要求，活动前后始终坚持直接到群众中听取意见，广泛听取普通干部群众、服务对象、离退休老同志、党外人士等各个方面的意见，问效、问怨、问症、问策。
（一）深入群众直接征求意见。深入开展“三解三促”，组织党员领导干部以“听民声、转作风、提效能”为主题，领导干部采取企业大走访、现场体验、随机走访、接访下访、联系推进重点项目和民生实事等形式，深入矛盾集中、意见较多的地方查找问题，走到基层群众中间、服务对象身边征求意见。
（二）召开座谈会征求意见。镇党委书记至少召开2次座谈会，其他每位班子成员至少主持召开1次座谈会，认真听取意见。建立联系点的党员领导结合指导联系点工作，听取基层群众意见，帮助解决实际困难。村、社区等基层党组织要采取切合自身实际的方式，听取群众意见；非公有制经济组织、社会组织党组织要注意听取党员、职工的意见。
（三）采取其他多种形式征求意见。通过发放征求意见表、设置征求意见平台和开通专线电话等形式，运用政府门户网站等载体，广泛征求方方面面的意见。各单位要根据部门职能特点，在开展工作过程中听取服务对象的意见。
（四）梳理汇总意见。镇纪委、组织科等部门分别对参加教育实践活动的领导班子和领导干部作风方面问题的反映进行集中梳理。对活动前期准备阶段和活动过程中通过各种形式征集到的意见，原汁原味地梳理汇总，重视来信、来访等送上门的意见，及时报送上级部门。
五、坚持边学边查边改
紧密结合工作实际，坚持立学立行、边查边改、即知即改。以“绩效管理年”、“基层发展年”、“幸福建设行动”、“双强六好创建行动”为载体，建立健全经常性直接联系服务群众制度，让群众看到变化、见到成效、增强信心。
（一）把学习教育与查找问题相结合。有针对性地搞好思想教育，切实纠正党员、干部存在的轻视思想、观望心理、敷衍态度和担心情绪，深入查找“四风”方面的突出问题。坚决反对学风中的形式主义，不能简单以记多少学习笔记、写多少体会文章来衡量学习效果。
（二）把学习教育与解决问题相结合。结合中央和省、市、区委一系列专项整治要求，对查找出来的“四风”方面突出问题，能改的马上改，小有小改，大有大改。领导班子和党员领导干部要从自身做起，从群众感受最直观、反映最强烈的问题改起，做到有起色、有进展。
（三）把学习教育与建章立制相结合。针对“四风”问题，立规矩、建制度，从源头上防治作风不正、不实、不廉的问题。对已有的制度进行梳理，适用的坚持，不适用的废止，需要完善的尽快完善。针对薄弱环节研究出台一些即知即改的具体制度和规定，严格执行，令行禁止。
六、有关具体要求
各基层党组织主要负责同志要带头把自己摆进去、把责任扛起来，扎实抓好教育实践活动各项工作。活动启动前后，镇党委书记将就抓好教育实践活动，约谈各村书记和部分单位 “一把手”，层层传导政治责任。镇教育实践活动领导小组将通过全程指导、随机抽查、“一把手”专项述职等方式，推动工作落实。
各指导员要积极参加联系点的学习交流会等重要活动，通过召开座谈会、到基层单位调研走访等形式，帮助基层的党员领导干部查找问题。学习教育、听取意见环节工作结束前，约谈各联系点党组织主要负责同志，听取抓教育实践活动情况专题汇报，提出意见建议；对这一环节的工作落实情况进行专项指导、分析评估，防止和克服降低标准的倾向。
关闭窗口
打印文档
账号登录
