常州市武进区教育局党的群众路线教育实践活动领导小组文件
武教群组发〔2015〕2号
关于进一步落实领导责任、加强监督检查、
深化“四风”整治、巩固活动成果的通知
各直属党组织：
根据中共常州市武进区委党的群众路线教育实践活动领导小组《区委教育实践活动领导小组关于印发〈武进区党的群众路线教育实践活动后续工作一把手责任清单〉的通知》（武群组发〔2015〕1号）、《区委教育实践活动领导小组关于印发〈深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果督查方案〉的通知》（武群组发〔2015〕2号）、《区委教育实践活动办公室关于印发〈市委教育实践活动办公室深化“四风”整治、巩固活动成果下阶段工作要点〉的通知》（武群组办发〔2015〕3号）精神，为深入推进教育实践活动后续工作，结合教育系统实际，区教育局党的群众路线教育实践活动领导小组制定了《武进区教育局深化“四风”整治、巩固活动成果下阶段工作要点》、《武进区教育局党的群众路线教育实践活动后续工作一把手责任清单》、《武进区教育局深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果督查办法》，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
附件1：武进区教育局深化“四风”整治、巩固活动成果下阶段工作要点
附件2：武进区教育局党的群众路线教育实践活动后续工作一把手责任清单
附件3：武进区教育局深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果督查方案
常州市武进区教育局党的群众路线
教育实践活动领导小组
（代章）
2015年4月23日
附件1：
武进区教育局深化“四风”整治、巩固活动成果下阶段工作要点
武进区教育局教育实践活动下阶段工作的总体思路：深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，以及习近平总书记系列重要讲话特别是视察江苏时重要讲话精神，按照中央和省、市、区委部署，落实全面从严治党要求，以专项整治为重点，以落实责任为关键，以强化督查为抓手，坚持上下联动、开门整改、标本兼治，持续深入推进教育实践活动后续工作，不断巩固拓展活动成果，推动作风建设常态长效发展。
一、推动落实一把手责任
1.制定一把手抓后续工作的责任清单，进一步明确一把手的具体责任。（4月）
2.加强对一把手落实责任的督促检查，指导推动一把手约谈一把手，适时召开一把手推进会，交流后续工作进展情况，分析存在问题，进一步明确工作举措。（5月）
3.推动工作组指导单位后续工作，充分发挥工作组指导作用。（4月-6月）
二、突出专项整治，抓好整改落实
1.按照2015年6月底交总账的时间节点，推动各单位对“两方案一计划”进行项目化管理，做到整改任务项目化、项目节点化、节点责任化、责任具体化。（4月）
2.坚持专项整治情况月报制度，定期分析研判，有针对性地召开相关部门调度会，会商会办重点难点问题，协调推进面上工作。（4月-6月）
3.结合“三严三实”专题教育，制定深化“四风”整治督查方案，由党员局领导牵头，有关职能部门参加，组成联合检查组，实行集中督查和常态化督查，把暗访、随机抽查、个别访谈作为主要方式，注意吸收群众代表和服务对象参加督查，并及时上报督查情况、下发督查通报，防止督查中的形式主义。（4月-6月）
4.对落实专项整治任务情况进行督查考核，逐一过堂。（4月-6月）
5.督促各单位对“两方案一计划”和党员领导干部个人整改清单落实情况进行全面自查、盘点分析，上报自查报告。(4月-5月）
三、坚持上下联动合力整改
1.建立后续整改联动机制，做好“市县基层看机关“活动”，征集后续整改中需要上级帮助解决的问题，梳理汇总后报区教育局教育实践活动办公室。（3月）
2.加大工作协调力度，适时召开有关单位联席会，推动上下联动、部门联动、合力攻坚。（3月-6月）
3.及时总结经验，研究制定联动整改的制度性办法，推动上下联动常态化长效化。（5月-6月）
四、积极拓展群众参与平台
1.依托武进教育信息网和各单位校园网等，开设“群众评整改”专栏，推广选聘群众监督员、网络观察员等做法，让群众更好地监督整改。（4月-6月）
2.建立群众有效参与的考核机制，推动各单位对涉及群众利益的一些突出问题整改，在验收交账时，组织群众代表、服务对象、工作对象开展测评，群众满意度不高的，不准销号。(4月-6月）
五、健全作风建设长效机制
1.指导推动各直属党组织按制度建设计划形成一批作风建设制度文件，回应一批基层群众反映比较强烈、带有普遍性的问题，固化一批活动中的成功经验做法。（4月-6月）
2.督促各直属党组织采取中心组学习、举办专题培训、编印制度汇编等方式，抓好制度入脑入心，便于党员干部遵照执行。(4月-6月）
六、扎实做好宣传报道工作
1.在教育信息网继续开设专栏，及时报道活动后续工作的进展动态、经验做法、成果成效。各直属党组织也要继续办好教育实践活动专栏，并及时向区教育局活动办投稿。(4月-6月）
2.选树宣传一批先进典型，曝光一批反面典型案例，营造持续改作风转作风树新风的浓厚氛围。（4月-6月）
3.围绕发挥一把手作用、联系点、专项整治、集中督查指导等，适时推出一批重点专题报道。（4月-5月）
4.组织协调相关新闻媒体，对教育实践活动后续工作中的重点安排和特色做法开展集中采访，做好稿件报送和采用工作，充分反映武进教育特色经验。(4月-6月）
5.鼓励各直属党组织利用校园网、微博、微信和校刊、校报等开展宣传活动，综合运用多种媒体传播手段，凝聚正能量。（4月-6月）
附件2：
武进区教育局党的群众路线教育实践活动后续工作一把手责任清单
各直属党组织一把手是党的群众路线教育实践活动后续工作的第一责任人，必须把责任担起来，把工作抓在手上，切实履行好以下6项具体职责。
1.加强组织领导。认真学习中央、省、市、区委和区教育局关于教育实践活动后续工作的部署要求，明确掌握后续整改任务，牢固树立持续整改、长期整改的意识，对后续工作负全面领导责任。
2.深化整改落实。继续带头抓好自身整改，牵头抓好班子整改，大力推进面上整改。主持召开1次领导班子会议，严格对照领导班子整改方案和个人整改清单，全面盘点分析整改落实进展情况，对基本完成的，进一步巩固提高；对尚未完成的，进一步明确责任，研究提出具体措施，一项一项抓好落实，完成一件销号一件。
3.狠抓专项整治。把抓好中央21项、省委18项、市委8项、区委三批92项、区教育局6项以及自身确定的专项整治任务作为重中之重，既负起组织领导责任，又负起解决具体问题的责任。定期主持召开党组织会议，听取专项整治任务进展情况汇报，查找分析存在问题，研究提出推进办法，传递压力、推动落实。结合本单位实际，亲自牵头负责1-2个涉及面广、整改难度大的专项整治项目，投入精力、靠前指导，推动问题解决。
4.推进联动整改。了解掌握本单位需要上级帮助解决的问题，做到心中有数。主动加强与局党委、行政以及有关部门的对接沟通，积极争取支持，推动上下联动，合力整改攻坚。
5.重视制度建设。对照制度建设计划，对建章立制情况进行1次集中梳理，对尚未建立的，督促抓紧建立。带头学习掌握作风建设相关制度规定，在中心组学习会上专门安排制度学习方面的内容，推动制度入脑入心。
6.强化正风肃纪。坚持选树先进典型、曝光反面典型，营造持续改作风转作风的浓厚氛围。继续保持正风肃纪的高压态势，动真碰硬、敢抓敢管，对出现的“四风”种种变异问题，保持高度警惕，做到露头就打；对顶风违规违纪的，从严从重从快查处，严肃追究责任。
附件3：
武进区教育局深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果督查方案
为进一步加强对党的群众路线教育实践活动后续工作的监督检查，督促各单位党组织和党员干部不折不扣落实整改方案、一条一条兑现承诺，不断深化“四风”整治、巩固和拓展教育实践活动成果，现结合教育工作实际，制定本方案。
一、督查对象
各直属党组织党组织和党员干部，重点是领导班子及其成员。
二、督查内容
1.落实领导班子整改方案、专项整治方案和个人整改清单情况，重点是中央21项、省委18项、市委8项、区委三批92个整改项目和区教育局6项专项整治任务落实情况，特别是整治工作作风和服务态度、整治公款送礼和公款吃喝、整治“三公”经费开支过大、整治教育事业发展中损害群众利益行为和违规收费、收红包、购物卡等任务。
2.健全执行作风建设制度规定情况，重点是贯彻落实中央八项规定、省委十项规定、市委三十条实施意见和区委有关意见。
3.各直属党组织抓教育实践活动后续工作情况，重点是各单位一把手和专项整治牵头部门责任落实情况。
三、督查方法
1.推行随机抽查。在定期开展全面检查的基础上，主要采取随机抽查的方式进行督查，当场随机确定督查地点、督查事项，检查工作落实情况。
2.普遍实行暗访。坚持明查与暗访相结合，以暗访为主，事先不打招呼、不要陪同，直接深入现场一线看实况、到群众当中访实情。
3.开展个别访谈。把个别访谈作为重要方式，拓宽访谈范围，改进访谈方法，面对面、一对一向有关领导干部和党员群众了解情况、听取意见。
4.注重专业督查。充分运用财务、审计等专业手段，直接调阅相关发票、接待单、进出账目、工作档案等原始凭证，进行深入了解，掌握真实情况。
5.吸纳群众参加。对一些关系群众切身利益问题的督查，可邀请党员群众代表、工作对象、服务对象参加督查组，请他们参与确定督查对象和督查内容，共同提出督查意见。
四、组织实施
1.教育实践活动办公室牵头开展督查。上半年，适时派出督查组开展一次综合性督查，不定期开展随机抽查。
2.专项整治牵头部门常态化开展专项督查。牵头部门和参与部门围绕各自承担的专项整治任务，定期开展专项督查。
3.局领导带队开展一轮集中督查。4-5月，结合有关重点工作安排，党员局领导牵头，有关职能部门参加，组成联合检查组，对各单位开展一次集中督查指导，全面盘点深化“四风”整治、巩固拓展教育实践活动成果情况。
4.做好迎接中央和省、市、区委专项检查工作。上半年，中央将对整改落实工作以及巩固和拓展教育实践活动成果情况进行专项检查。省、市、区委将于中央专项检查前，组织联合检查组，开展集中督查指导。各直属党组织要提前搞好自查，全面盘点分析，逐项查漏补缺，以真抓真改的实际行动迎接中央和省、市、区委专项检查。
五、结果运用
1.决策参考。每次督查后，形成督查报告，反映情况，指出问题，并提出加强和改进工作的建议，报区教育局教育实践活动领导小组。对专项整治项目和有关单位的督查情况，一并报牵头负责和联系指导的领导。
2.督促整改。对于督查中发现的问题，通过意见反馈、函询约谈、下发整改通知书、跟踪督办等方式，督促相关单位及时整改到位。
3.通报公示。综合性督查、重要情况督查，由教育实践活动办公室下发督查通报，对突出问题点名批评。
六、工作要求
1.加强统筹。结合专项督查、巡视巡察等，统筹开展督查，切实做到督查内容打包，督查力量整合，督查结果综合分析、分解运用，避免多头行动、扎堆反复、干扰基层正常工作。
2.认真较真。坚持形式服从内容，方式服从效果，听真话、察实情、动真格，敢于担当，真督实查，防止督查中的形式主义和好人主义，确保不走过场、取得实效。
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