附件
江苏省普通高中星级评估实施办法
为了促进全省普通高中优质特色发展，保持我省普通高中发展继续走在全国的前列，根据国家和省中长期教育改革与发展规划纲要、教育部《关于全面深化课程改革 落实立德树人任务的意见》等要求，结合普通高中评估工作实际，修订形成本实施办法。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，全面落实国家和省中长期教育改革与发展规划纲要及普通高中教育发展的新要求，坚持“以评促建、以评促改、以评促管、评建结合、重在建设”的原则，充分发挥评估机制的助推作用，强化标准引领，突出过程监控，利用结果导向，引导普通高中走内涵发展之路，提升办学质量，彰显办学特色，全面提高普通高中的整体水平和办学品质，努力满足人民群众对普通高中优质教育资源的需求。
二、基本原则
（一）导向性原则。评估工作把学生发展作为普通高中建设的出发点和落脚点，引导学校树立科学的发展观、人才观、质量观，正确处理学校发展与学生发展、硬件建设与内涵建设、规范管理与创新管理、内部保障与外部保障等各种关系，坚持以学生发展为中心，不断提高普通高中的办学质量和整体水平。
（二）规范性原则。积极落实现代化建设、规范化办学与普通高中内涵发展的要求，坚持评估标准，严格评估程序，引导学校夯实基础，提升办学品质，主动建构自我发展、自我监控、自我评价、自我改进的质量保障机制。
（三）发展性原则。发挥以评促建的积极作用，鼓励学校不断明晰办学定位，强化优质发展意识，提高教师专业水平，促进学校持续健康发展。促进学校改革人才培养模式，优化育人方式，激发学生全面发展的内生动力，不断提高育人成效。
（四）创新性原则。引领普通高中积极应对新趋势、新理念、新技术，推动学校在课程实施、质量评价、特色建设等方面的改革创新，促进学校改革发展方式，加强学校文化建设，丰富校园生活，营造更加适合学生全面而有个性发展的育人氛围，不断提升普通高中的办学品质。
三、评估对象范围
三星级普通高中评估对象为：原则上须有3年以上二星级普通高中办学经历的普通高级中学、农村完全中学及农村十二年一贯制学校，且自愿申报。
四星级普通高中评估对象为：原则上须有3年以上三星级普通高中办学经历的普通高级中学，且自愿申报。
四、评估标准
《江苏省普通高中星级评估标准》包括办学条件、队伍建设、管理水平、素质教育、办学绩效等5个一级指标和25个二级指标。具体标准见附件。
五、评估组织
（一）江苏省普通高中星级创建与评估由省教育厅负责总体规划和指导实施，省教育厅相关职能部门负责创建规划的具体实施。
（二）省教育评估院负责实施三、四星级普通高中评估。具体组织研制工作方案和评估标准，研发评估细则和评价技术，组建专家库和专家组，进行材料评审、现场考察，形成《评估报告书》，提出初步结论。
（三）各设区市教育局负责制订本地区普通高中创建规划，指导创建工作，审核参评学校资质和材料，协调和配合做好相关评估工作；负责辖区内一星、二星学校的评估工作。
（四）省普通高中星级评估专家在省内外教育管理部门、教育研究部门、高等学校、普通高中范围内征集、遴选。评估专家的资质一般具备良好的道德修养，长期从事或研究高中教育，熟悉学校管理，了解高中教育改革发展趋势，有较高的理论和政策水平，具有高级技术职称或处级以上行政职务。
（五）成立江苏省普通高中星级评估专家委员会。专家委员会负责评估工作的决策咨询，审议评估方案和评估结论，仲裁评估申诉。专家委员会成员由省教育厅相关职能部门负责人、高等学校及科研院所负责人、普通高中校长和评估专家代表等组成。每届专家委员会成员任期3年。
六、评估实施
（一）晋星评估
1. 自评申报
纳入本地教育发展规划、创建工作成效显著的普通高中可申报评估。拟申请评估的学校应对照评估标准进行自评，客观真实上报学校发展状态数据，规范提交申报材料。
2. 审核推荐
各设区市教育局根据本地区星级普通高中的创建规划和学校建设成效，严格审核申报学校的资质，依照标准推荐。
3. 评估程序
（1）材料评审。组织评估专家对学校常态监测数据分析评审，对申报材料进行会议评审，形成评审结果。
（2）现场考察。现场考察时间为3天。考察流程主要包括听取创建工作报告、校园考察、随堂听课、观摩升国旗仪式和学生课间操、专项剖析、查阅资料、访谈座谈、问卷调查、意见反馈等。
创建工作报告。主要包括两个环节：一是学校重点报告学校发展概况、创建工作成效与不足以及未来发展构想等三方面内容，时长40分钟左右。二是专家质疑，即评估专家围绕评估标准和学校自评情况提问，学校解答，时长20分钟左右。
校园考察。评估专家考察校园环境、教育教学设施设备、各教育教学专用馆室、学生活动和生活场所等，深入了解学校的办学状况。
随堂听课。评估专家随机选课、听课，每位专家一般听课2~3节。
观摩升国旗仪式和学生课间操。评估专家观看升旗仪式和课间操，考察学校师生的精神面貌。
专项剖析。专项剖析主要针对学校改革与发展的重点领域进行深度剖析，既可以总结发展经验，也可以查找问题并提出改进建议与策略。剖析内容一般围绕德育工作、资源建设与利用、课程建设与实施、队伍建设、实验实践、现代学校管理、办学特色等方面进行。剖析专题三星级评估2个，四星级评估3个。
查阅资料。评估专家按照评估标准及评价细则查阅学校提供的相关佐证材料，核查相关数据信息。
访谈座谈。访谈座谈主要是通过个别访谈或集中座谈来获取评估信息，深入了解建设情况。访谈对象为学校主管部门负责人、学校领导及相关部门负责人、教师、学生等。
问卷调查。以问卷方式向师生、家长、毕业生了解学校的办学情况及满意度，向教育同行及相关高校了解学校办学质量的认可度。
意见反馈。一般分为小反馈和大反馈，小反馈为评估专家组成员反馈个人考察意见，大反馈为评估专家组组长代表专家组反馈现场考察意见。
4. 审议结论
省教育评估院依据各评估专家组现场考察意见，提出初步结论，提交普通高中星级评估专家委员会审议并确定建议结论。评估结论分为“通过”“有条件通过”和“不通过”三种。“有条件通过”的学校给予一年整改期。整改期满由省教育评估院组织专家进行整改回访，并视整改成效确定最终结论。
5. 公布结果
专家委员会审议确定的建议结论由省教育厅审定并予以公布。
（二）复审工作
获普通高中三星、四星称号满5年的学校，须进行复审。复审参照评估的要求和流程实施，现场考察的时间为1.5天。四星级普通高中的复审由省教育评估院组织实施。三星级普通高中的复审由设区市教育局依据省定评估标准和评估办法组织实施。
（三）常态监测
建立星级普通高中办学基本状态数据库，对全省普通高中办学情况进行动态监测，及时了解星级高中发展质态和创建成效，为星级评估提供准确的数据信息。
七、评估纪律
坚持评估工作公平公正，严格执行中央八项规定和省委十项规定，严格执行省教育评估院的“五不”评估纪律。
评估专家要廉洁自律，坚持评估原则和要求，客观、公平、公正评估，对有碍评估工作公正性、严肃性的不正当做法，应予以抵制并向上级部门反映。
参评学校和评估专家如有违反评估纪律的，省教育厅将及时严肃处理。对于违反纪律的学校将取消其参评资格，给予通报批评，并追究相关当事人责任。
附：1. 江苏省普通高中星级评估标准（三星级）
2. 江苏省普通高中星级评估标准（四星级）
附1
江苏省普通高中星级评估标准
（三星级）
序号 | 评估指标 | 评估标准 |
办 学 条 件 | 1. 学校独立设置。农村完全中学的高中班级需占一半以上。高中规模不少于24个班，平均班额达标。生均占地面积不少于30平方米（老城区学校不少于25平方米）。生均校舍建筑面积（不含宿舍）不少于15平方米 | |
2. 有足够的理、化、生等实验室，能按课程标准开齐全部实验。实验器材充足，能开出2人一组的分组实验。按标准配齐配足音乐室、美术室等专用教室，设施设备齐全 | ||
3. 按标准配备专用计算机教室，电脑数量能满足学生使用需求。数字化教育教学资源丰富，多媒体设施设备充足。智慧校园建设有规划，有实施，成效明显 | ||
4. 图书馆、阅览室开架借阅。生均藏书量及期刊种类达二级馆要求，年生均购书不少于1册。有较丰富齐全的与现行教材配套的数字化教学资源。阅览室座位不少于学生数的1/10 | ||
5. 学校生均宿舍建筑面积不少于4.5平方米，卫生设施齐全方便。食堂整洁卫生，厨房面积达标，设施良好，食堂餐位满足师生就餐需求 | ||
6. 学校有300米以上跑道（农村学校有400米）的田径运动场和4片以上的篮球场，体育设施齐全，器材充足。有卫生室，常用医疗器械及药品齐全 | ||
7. 学校文化环境建设卓有成效。校园布局合理，美观整洁。绿化面积充足，人文气息浓郁 | ||
8. 学校办学经费满足办学需求。生均教学仪器设备值不低于6000元。生均公用经费超过省定标准。学校经费收支平衡，无负债，或负债在合理范围且债务化解成效显著 | ||
二 | 队 伍 建 设 | 9. 校长有先进的办学理念，深入教学一线，对教育教学和学校管理有较为深入的研究。学校领导班子及管理队伍整体素质好，团结协作，有前瞻的理念、服务的意识、实干的精神，在师生员工中有较高威信，师生员工评议良好 |
10. 教师师德高尚，敬业爱生。生师比不超过11:1。教师专业水平较高，专任教师学历达标，中、高级专业技术职务的教师占比不低于50%。校外兼职教师队伍稳定，基本适应新课程改革需要。图书馆、实验室、卫生室工作人员均具备上岗资格要求，并胜任工作 | ||
11. 学校有一定数量的优秀教师。1/5以上学科有设区市学科带头人或骨干教师。3/5的学科有2名教师在县级享有声誉，具有引领教师专业发展、实施课程改革的能力 | ||
12. 教师培训机制基本健全，培训形式多样，针对性强，成效显著。校本培训规划科学，目标明确，实施有效。教师专业水平不断提升，基本适应课程改革要求。每年用于教师学习、培训的经费占学校教师工资总额1.5%以上 | ||
三 | 管 理 水 平 | 13. 学校办学目标明确，发展规划科学合理。中长期发展规划内容全面，重点突出，措施扎实，具有前瞻性和适切性。规划施行顺利，成效明显 |
14. 实行校长负责制，充分发挥党组织政治领导和组织保障作用。积极推进人事、分配和后勤等方面的管理改革。规章制度健全，岗位职责明确。积极推行校务公开，努力提升科学管理、规范管理的水平。大力推进信息技术与学校管理的融合，教育管理信息化水平逐步提高 | ||
15. 坚持依法治校，办学行为规范。严格执行国家课程计划，规范招生管理，严禁公开考试成绩排名和下达高考升学指标，未发生具有重大影响的安全稳定责任事件和违法违纪案件 | ||
16. 学校校风、教风、学风优良。“三风”建设坚持以人为本，促进师生发展，提高管理水平，取得良好效果，为广大师生自觉践行和社会广泛认同 | ||
17. 积极开发利用校内外教育资源。图书馆、实验室、课程基地、艺体场馆、信息中心等设施设备充分开放，管理规范，利用率较高，为师生提供有效服务 | ||
四 | 素 质 教 育 | 18. 全面贯彻党的教育方针，落实立德树人，不断增强德育工作的时代性、科学性和实效性。德育工作机构、队伍制度健全，形成学校、家庭、社会协调一致的育人合力。积极实施课程育人、文化育人、活动育人、实践育人、管理育人和协同育人，成效明显 |
19. 学校课程发展规划体现学生核心素养和关键能力培养要求，课程开设、开发和更新机制完善。严格执行国家课程方案，开齐开足规定课程。学校建有选课指导制度，帮助学生形成个性化的课程修习方案。努力提高课程质量，建成一批受学生欢迎的优质课程 | ||
20. 大力推进教与学方式的改革，积极探索适合的教学模式。推行讨论式、启发式、参与式等教学方式，引导学生自主、合作、探究学习。推进信息技术与学科教学的融合，不断提高教育教学效率 | ||
21. 坚持素质教育导向，积极开展评价制度改革与研究。科学实施学生、教师、课程等“三项评价”，全面实施高中学生综合素质评价，充分发挥评价促进学生成长、教师发展和改进教育教学的积极作用。积极创新评价手段，丰富评价内容，成效明显 | ||
22. 着力提升教师专业能力与育人业绩，建立以校为本的教科研制度。教科研工作有规划，有措施，有保障，有成效。引导教师围绕教育教学实践开展研究与实验，注重学科教学研究。有设区市及以上的研究课题与实验项目，3/5以上教师有研究项目与成果，教师教科研水平不断提高 | ||
五 | 办 学 绩 效 | 23. 学生身心健康，全面发展。学业成绩良好，学习负担合理。学业质量水平提升明显。学生广泛参与丰富多彩的社团活动，积极参加社会实践。学生在学科竞赛和艺术、体育、科技等活动中成绩良好，个性得到充分发展 |
24. 学校积极推进特色建设，定位准确，思路明晰。经多年实践与凝练，初步形成办学特色与优势 | ||
25. 学生、家长、毕业生满意度高，教育同行、社会各界对学校评价较好，认可度较高。学校生源数量稳定，每年能完成招生计划 |
附2
江苏省普通高中星级评估标准
（四星级）
序号 | 评估 指标 | 评估标准 |
一 | 办 学 条 件 | 1. 学校独立设置。规模在30个班以上，平均班额达标。生均占地面积不少于30平方米（老城区学校不少于25平方米），新建学校不少于66667平方米。校园校舍满足师生学习、生活的需要 |
2. 学校教学、生活各类设备设施齐全，配置先进。建成智慧校园，信息技术、人工智能运用水平较高。信息技术等先进技术对学校个性化发展形成支撑 | ||
3. 校园布局合理，环境优美。环境设计独特，内涵丰富。人文气息浓郁，文化品位高，形成和谐、健康、积极向上的氛围 | ||
4. 学校办学经费满足办学需求，生均教学仪器设备值不低于8000元。学校经费收支平衡，无负债，或负债在合理范围，且债务化解成效显著 | ||
二 | 队 伍 建 设 | 5. 校长有先进的办学理念、独特的办学思想，改革创新意识强，精于管理，深入教学一线，对教育教学有较为深入的研究。主持过省及以上课题的研究或改革项目的实施，科研成果在设区市范围内有较大影响 |
6. 学校领导班子及管理队伍结构合理，素质优良，团结协作，有前瞻的观念、服务的意识、实干的精神，在师生员工中有较高威信，满意度高 | ||
7. 教师师德高尚，敬业爱生，专业水平高。生师比不超过11:1。专任教师学历达标，硕士学位及其以上占比不低于20%，中、高级技术职务占比不低于60%。校外兼职教师队伍稳定，符合学校课程实施的要求。图书馆、卫生室、实验室等工作人员胜任工作，有中级及以上职称 | ||
8. 重视骨干教师的培养，优秀教师数量充足。有特级教师或正高级教师。3/5以上学科有2位及以上教师在设区市及以上范围内享有声誉，具有引领教师专业发展、实施课程改革的能力。1/5的教师在省及以上教育教学和教育科研成果比赛中获奖 | ||
9. 教师培训机制健全，形式多样，效益显著。校本培训目标明确，主题鲜明。支持骨干教师、青年教师专业发展制度完备，教师自主发展与组织帮扶结合好，专业发展水平提升较快。积极开展校际交流，赴校外挂职锻炼、出国进修渠道畅通。学校每年用于教师学习、培训的经费占学校教师工资总额的2%以上 | ||
三 | 管 理 水 平 | 10. 学校办学目标明确，规划科学合理。发展规划涵盖全面，重点突出，措施扎实，保障有力，具有前瞻性、适切性和可行性。规划施行顺利，实现程度高 |
11. 坚持依法治校，办学行为规范。严格执行国家课程计划，规范招生管理，严禁公开考试成绩排名和下达高考升学指标，未发生具有重大影响的安全稳定责任事件和违法违纪案件 | ||
12. 坚持与时俱进，大力推进学校管理制度和治理方式的改革创新。规章制度健全，岗位职责明确，为师生员工普遍认可，执行情况较好。信息技术与学校管理深度融合，学校管理信息化水平较高 | ||
13. 学校校风、教风、学风优良。“三风”建设坚持以人为本，促进师生发展，提高管理水平，取得良好效果，为广大师生自觉践行和社会广泛认同 | ||
14. 全面推行校长负责制，充分发挥党组织政治领导和组织保障作用。推行校务公开，民主管理，各部门职能作用充分发挥，师生参与度高。教职工权益得到尊重与保障，形成了团结奋进的良好局面。学校与家庭、社会沟通合作机制健全，注重听取学生、家长的意见，自觉接受社会监督 | ||
15. 充分利用校内外教育资源，积极服务于发展素质教育和师生的学习与研究。图书馆、实验室、课程基地、艺体场馆、信息中心等充分开放，设施设备利用率高 | ||
四 | 素 质 教 育 | 16. 全面贯彻党的教育方针，落实立德树人。建成内容完善、年级衔接、载体丰富、常态开展的德育工作体系。积极实施课程育人、文化育人、活动育人、实践育人、管理育人和协同育人，形成全员、全程、全方位育人的局面。德育工作针对性强，成效明显 |
17. 学校课程发展规划遵循国家课程改革要求，体现学生核心素养和关键能力培养要求。课程开发、开设和更新机制完善。严格执行国家课程方案，开齐开足上好规定课程。学校建有选课指导制度，学生拥有个性化的课程修习方案。课程资源丰富，满足学生多样化选择的需求。建成一批深受学生欢迎、为兄弟学校示范的优质课程 | ||
18. 大力推进教与学方式改革，积极探索适合的教学模式。普遍运用启发式、讨论式、参与式等教学方式，有效提高教学效率。注重引导学生自主、合作、探究学习，推进以学习者为中心的教学改革。积极推进信息技术与学科教学的深度融合，探索网络环境下的教学改革 | ||
19. 坚持素质教育导向，学生评价、教师评价、课程评价体系完备。健全学生综合评价制度，完善考试评价机制。充分发挥评价的积极作用，助推学生成长、教师发展和教育教学的改进。评价科学规范，成效明显 | ||
20. 立足提升教师专业能力与育人业绩，注重围绕学科建设，结合教育教学实践开展研究。教科研工作有规划，有措施，有保障，有成效。有多项省级及以上研究课题和实验项目，有一批高水平的论文在省级及以上刊物发表 | ||
21. 重视国内外教育交流与合作，不断拓宽办学视野。学校多次主办或承办国内外教育交流活动，积极组织师生参与国内外教育交流。主动与区域内兄弟学校分享与交流发展经验，促进教育教学质量共同提升。注重借鉴国外同行先进的教育教学理念、方法，优化人才培养方式 | ||
五 | 办 学 绩 效 | 22. 学生全面发展，综合素质好。学业成绩优良，学习负担合理，创新精神、实践能力和社会责任感强。积极参加科技创新大赛等各项活动，在设区市及以上各类竞赛中多次获奖。学生社团类型多样，活动内容丰富，参与面广，学生校园生活幸福感强 |
23. 积极践行先进的办学理念，经多年积淀与凝练，形成本校特有的传统优势、办学特色和良好的办学声誉 | ||
24. 学校是所在区域实施素质教育的典范、教育教学改革的先行者、教师专业发展和教育科研的基地，其经验在设区市及以上范围内推广 | ||
25. 充分发挥学校优势，服务社区，多渠道为兄弟学校发展提供支持。学生、家长、毕业生满意度高，同行及高等学校评价好，认可度高 |
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